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Reference emission levels for REDD : Implications of four different approaches applied to past period's forest area development in 84 countries

Die Anrechnung von REDD-Maßnahmen in ein zukünftiges Klima-Abkommen wird international diskutiert. Um entsprechende Emissions-Reduktionen quantifizieren zu können, müssen Referenz-Emissionen bestimmt werden. Im vorliegenden Artikel werden vier Methoden zur Erstellung einer solchen Referenz verglichen: Compensated Reduction (CR), Compensated Conservation (CC), Incentive Accounting (IA) und Corridor Approach (CA). Die ökonomische Vorteilhaftigkeit dieser Methoden hinsichtlich der Höhe der generierten Gutschriften für 84 Non-Annex-I Länder wird verglichen. Mit Bezug auf eine hypothetische Referenzperiode von 1990 bis 2000 und einer Verpflichtungsperiode von 2000 bis 2005 wird anhand von FAO Daten aufgezeigt, welche Ländergruppen am meisten von jedem der vier Ansätze profitiert hätten. Diese Ländergruppen werden charakterisiert durch ökologische, ökonomische und soziale Indikatoren. Der vorliegende Artikel zeigt die Höhe der Gut- bzw. Lastschriften auf, die entstanden wären, wäre ein REDDSystem bereits eingeführt. Als Ergebnis lässt sich u.a. ableiten, dass Länder, die am meisten Gutschriften unter CR generiert hätten, gering entwickelte Länder (in Bezug auf HDI) sind, die einen großen Waldflächenanteil aufweisen. Länder, die am meisten Gutschriften durch CC generiert hätten, zeigen dagegen in jüngster Zeit einen Anstieg der Waldfläche. Der vorgestellte Ansatz zeigt, welche Mitnahme-Effekte hätten berücksichtigt werden müssen, wäre ein REDDSystem bereits eingeführt gewesen. Weiterhin zeigen die Ergebnisse, dass Ländergruppen, für die unterschiedliche Ansätze am vorteilhaftesten (in Bezug auf generierte Gutschriften) gewesen wären, Unterschiede in ihren Charakteristika aufweisen. Schließlich werden mögliche weitere Ziele eines REDD-Systems diskutiert, die nicht ausschließlich auf die Generierung von Gutschriften zielen.

The course is set for a REDD scheme to be integrated in a potential future climate agreement. For an accreditation of the corresponding emission reductions, a reference emission level needs to be set. In this paper, we compare four approaches for a REDD reference emission level, namely Compensated Reduction (CR), Compensated Conservation (CC), Incentive Accounting (IA) and Corridor Approach (CA). The economic advantageousness of the four baseline approaches is compared in terms of generated credits for 84 Non-Annex-I countries. Referring to 1990 to 2000 as the hypothetical “reference period” and to 2000 to 2005 as the “commitment period” based on FAO data, we show which groups of countries would have benefitted most in economic terms by each of the four baseline approaches, and how the groups are characterized by ecological, economic and social indicators. The approach presented in this paper shows the amount of credits or debits which would have been generated if a REDD scheme had been already established. As a result, in the periods in focus, the group of countries which would have generated most credits under CR is that of those least developed countries (with regard to HDI) which have a high forest cover, whereas CC would have been most advantageous for countries which show a recent increase in their forest area. The presented approach shows which windfall effects would have had to be considered if a REDD scheme had already been established. Furthermore, the results imply that countries’ individual characteristics correspond to the question of which different approaches might be the most favourable in terms of generation of credits. Finally, further potential objectives of a REDD regime other than the mere generation of credits are discussed.

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