Catch sampling of the pelagic freezer trawler fishery operating in European waters in 2017-2018 - joint report of the Dutch and German national sampling programmes

De pelagische vriestrawlervloot vist op een aantal pelagische doelsoorten, namelijk haring (Clupea harengus), blauwe wijting (Micromesistius poutassou), horsmakreel (Trachurus trachurus), mackerel (Scomber scombrus), grote zilvesmelt (Argentina silus) en pelser (Sardina pilchardus). In 2017 en 2018 werd van deze soorten uit Europese wateren respectievelijk 245,000 ton en 303,000 ton aangeland door de Nederlandse vloot. Door de Duitse vloot werd in 2017 en 2018 respectievelijk 124,000 ton en 129,000 ton aangeland. De aanvoer bestond voor het grootste gedeelte uit haring, blauwe wijting, makreel en horsmakreel. De aanvoergegevens laten tevens zien dat de visserij gedurende het jaar varieert in de gerichtheid op doelsoorten. In de Europese Unie wordt het verzamelen en beheren van visserijgegevens gereguleerd doormiddel van de Data Collecte Verordening (DCF) van de Europese Commissie (EC). Binnen deze regulatie bemonsteren Nederland en Duitsland sinds 2002 jaarlijks de vangsten van de Europese pelagische vriestrawler vloot. Met behulp van twee onafhankelijke waarnemersprogramma worden biologische gegevens over de vangsten verzameld. Een paar jaar geleden is de harmonisatie van deze twee bemonsteringsprogramma’s in gang gezet. Dit rapport presenteert de gegevens die verzameld zijn in de periode 2015-2016. Beide programma’s dekken ongeveer 15% in 2017 en 11% in 2018 van de totale Nederlandse en Duits gevlagde pelagische vriestrawler vloot (uitgedrukt in aantal reizen) die actief was in Europese wateren.Een belangrijk element in de herziening van het Gemeenschappelijk Visserij Beleid (GVB) is de verplichting om alle vangsten aan land te brengen. De pelagische visserij is dan ook in 2015 geconfronteerd met de introductie van de aanlandplicht. Dit heeft een effect gehad op de bemonsteringsprotocollen en procedures; de bemonstering is verschoven van een discardsbemonstering naar een vangstbemonstering. Daarnaast heeft de herziening van het GVB het concept regionaliseringgeïntroduceerd. Dit betekent dat alle lidstaten die een gemeenschappelijk visgebied delen samen moeten werken in het verzamelen, beheer en beschikbaar maken van de gegevens. Regionalisatie van de dataverzameling is vastgelegd in de herschikking van de DCF (EU 2017/1004). Uiteindelijk zal binnen een regionaal bemonsteringsprogramma de Nederlandse en Duitse pelagische bemonstering samengaan of op zijn minst volledig geharmoniseerd en uitwisselbaar zijn. Momenteel wordt binnen de regionale coördinatie groep van de EU aan een regionaal bemonsteringsplan voor de pelagische vriestrawlervloot die actief is Europese wateren.

Die pelagische Schleppnetzfischerei hat als Zielarten kleinere pelagische Fischarten wie Hering (Clupea harengus), Makrele (Scomber scombrus), Blauer Wittling (Micromesistius poutassou), Stöcker oder Bastardmakrele (Trachurus trachurus), Goldlachs (Argentina silus) und Sardine (Sardina pilchardus). Die jährlichen Anlandungen folgen dabei saisonalen Mustern, da die unterschiedlichen Arten zu unterschiedlichen Zeiten im Jahresverlauf gefangen werden. Die Gesamtanlandungen der niederländischen Flotte betrugen 2017 dabei etwa 245000 Tonnen und 2018 etwa 303000 Tonnen für die oben aufgezählten Arten in europäischen Gewässern. Die Gesamtanlandungen der deutschen Flotte in europäischen Gewässern betrugen 2017 etwa 124000 Tonnen und 2018 etwa 129000 Tonnen. Der Großteil der Anlandungen bestand aus Hering, Blauer Wittling, Makrele und Stöcker. Die Sammlung von Daten zur Fischerei wie auch das Fischereimanagement sind in der Europäischen Union in der Verordnung zur Fischereidatenerhebung (Data Collection Framework – DCF) der europäischen Kommission (EC) geregelt, die seit 2002 besteht. Seitdem wurden sowohl in den Niederlanden als auch Deutschland Programme etabliert, bei dem wissenschaftliche Beobachter an Fa ngreisen der pelagischen Fischerei teilnehmen und die Fangzusammensetzung aufnehmen. Seit einigen Jahren wird versucht, diese beiden Programme zu harmonisieren und mehr zusammenzuarbeiten. Dieser Bericht ist eine Zusammenfassung der Aktivitäten innerhalb der Beobachterprogramme in den Jahren 2017 und 2018. Dabei liegt die Abdeckung der durch wissenschaftliche Beobachter begleiteten Teile der Reisen der pelagischen Schleppnetzfischerei in europäischen Gewässern bei etwa 15% für die niederländische und bei etwa 11% für die deutsche Fischerei. Ein wichtiges Element der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik (Common Fisheries Policy - CFP) ist die Einführung der Anlandepflicht. Aufgrund dessen müssen seit 2015 innerhalb der pelagischen Fischerei alle Fänge von quotierten Arten – die untermaßigen inbegriffen – an Bord behalten und angelandet werden. Dies hatte zur Folge, dass Bearbeitungsprozeduren und Protokolle angepasst werden mussten. Weiterhin ist mit der Reform der CFP das Konzept der Regionalisierung eingeführt worden. Damit soll die Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten beim Sammeln, dem Management und der Bereitstellung von Fischereidaten gefördert werden, die eine gemeinsame Fischereiregion teilen. Diese Regionalisierung wurde mit der Umgestaltung der Verordnung zur Fischereidatenerhebung (veröffentlicht im Mai 2017) eingeführt (EU 2017/1004). Deshalb wird letztendlich erwartet, dass die niederländischen und deutschen pelagischen Beobachterprogramme im Rahmen dieser Regionalisierung in ein einziges regionales Stichprobenprogramm zusammen mit den Programmen anderer Mitgliedstaaten integriert werden.Zurzeit wird innerhalb der regionalen Koordinierungsgruppe für den Nordatlantik, die Nordsee und die östliche Arktis der EU ein solch regionaler Beprobungsplan für die pelagische Schleppnetzfischerei im nordöstlichen Atlantik ausgearbeitet.